Naturvårdsverket har tidigare under processen gett ett godkännande till utbyggnaden, men har nu valt att anmäla utbyggnaden till regeringen vilket öppnar upp för att regeringen kan komma att få sista ordet om Preemraffs utbyggnad.
Myndigheten beskriver i sin skrivelse att utbyggnaden är av betydande omfattning eller kan bli av ingripande slag. När ett sådant fall kommer en myndighet till kännedom ska berörd myndigheten underrätta regeringen om verksamheten, i linje med underrättelseplikten.
Naturvårdsverket anser att Preemraff utbyggnaden faller under §4 i miljöbalken om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd och hänvisar att när det är frågan om tillstånd till miljöfarlig verksamhet så bör beslutet prövas av regeringen. Denna underrättelse ska Naturvårdsverket göra i god tid innan målet sätts ut till huvudförhandling eller tillståndsbeslut meddelas.
Därefter konstaterar Naturvårdsverket att den nya anläggningen som Preemraff ansökt om att få bygga skulle göra att koldioxidutsläppen ökar från dagens ca 1,7 miljoner ton per år till 3,4 miljoner ton per år och att riksdagen sommaren 2017 beslutade att införa ett klimatpolitiskt ramverk för Sverige. Där Sverige uppdaterade sitt klimatmål till 2030, 2040 och 2045 samt inrättade en klimatlag, som nu trätt i kraft i början av förra året.
Anledningen till att Naturvårdsverket gör denna sena anmälan till regeringen i ärendet ska enligt myndigheten beror på att det tillkommit omständigheter i ett relativt sent skede av Mark- och miljödomstolens prövning. Naturvårdsverket menar att den ansökta verksamheten kommer att skapa en produkt med klimatmässiga fördelar av de producerade produkterna i förhållande till jämförbara produkter men att det ska innebära en fördubbling av verksamhetens koldioxidutsläpp jämfört med med den nuvarande verksamheten.
De fördubblade koldioxidutsläppen, är alltså anledningen till att Naturvårdsverket lämnar över frågan till regeringen.
